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世界遗产申请中的纷争和抗议

日期:2013-08-29 09:19      来源:《世界遗产》      撰文:郭旃      

外交沟通和政治活动

世界遗产的评判本来是完全专业的行为,但是从它产生以来,对国家的政治影响,民族信心,荣誉感、凝聚力,以及一些经济效益都有着十分明显的作用,因而难免导致一些不公平的因素产生。

世界遗产从它的公约到它的代表大会,都在不断地追求公平、公正,追求5C原则,并设置了专门的国际咨询机制,即是本着比较公正的原则去评判各地世界遗产标准。然而在近年来的几次遗产大会上,我们看到较多的外交沟通和政治活动,一些国家比较着急,就会利用外交关系去努力,并影响到国际咨询机构进行评判的严肃性。比如去年在圣彼得堡的36届会议上,咨询机构对于申遗地有一半以上的意见是相左的,最后却有地方从原来的第四档直接跳到第二档,这是很让人非议的事情,对遗产大会的专业性造成了不利的影响

到了这次37届遗产大会,虽然也还存在利益的纷争,但是较之前几届,已经有了扭转。这也许和每届委员构成国有关系。

非委员国的抗议:

在这次会议上,一些非委员国(没有发言权)如芬兰、立陶宛等联合了几个国家,发了一个申明,认为本届会议在专业性方面还是存在很大的问题,希望委员会能够进行管理。另外一些小国,如立埃塞俄比亚、立陶宛、瑞典、瑞士等,代表团组成都是专家,没有政府官员,他们表明:“虽然作为政府代表团来参会,但是不接受政府的影响和压力,所以我们按专业来评判。”

保护重于申请

我们以为只有中国在火热地申遗,其实其他国家如美国、英国、日本、韩国一样在挖空心思申报遗产。尤其是日本,很会花小钱办大事,钱都花在自己的专家、团队身上,每次都在遗产大会上很努力、很专业地宣传自己的遗产文化。

现在,我们国家已跃升为全球第二大世界遗产大国,已经学习到很多经验,但是确实还有不少不足之处需要努力。这次遗产大会一直在强调“保护重于申请”,而人家曾经说我们中国的景点美极了,我们的景点之间丑极了,就是说明我们对于遗产地没有规划意识,没有公共环境意识,我们需要在专业指导和国外专家沟通的程度上加强努力。

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